Министерство транспорта завершило подготовку проекта поправок в Правила дорожного движения. Документ вынесен на общественное обсуждение. Если изменения будут приняты, для пользователей электросамокатов и электровелосипедов появится целый ряд новых требований. «Коммерсантъ» ознакомился с итоговой версией поправок, которые готовили три года и неоднократно обсуждали на разных площадках.
В частности, курьерам могут запретить передвигаться по тротуарам, пассажиров на электросамокатах станет перевозить нельзя, а владельцам наиболее мощных моделей придется иметь водительские права категории М. Кроме того, региональные и муниципальные власти получат возможность вводить платные парковочные зоны для средств индивидуальной мобильности — СИМ.
При этом обычным пользователям электросамокатов сохранят возможность ездить по тротуарам в установленных случаях. Также проект предусматривает появление новых знаков, указывающих места, предназначенные исключительно для парковки автомобилей экстренных служб.
Какие электросамокаты приравняют к мопедам
Согласно проекту, электросамокаты и электровелосипеды с двигателями мощностью от 250 Вт до 4 кВт будут относиться к категории мопедов и получат статус механических транспортных средств. Сейчас формулировки в ПДД, касающиеся СИМ, недостаточно четкие, из-за чего возникают споры при применении правил.
Водители таких мощных устройств должны будут предъявлять инспекторам водительское удостоверение категории М. При этом обычным велосипедом будет считаться только транспорт, который приводится в движение исключительно мускульной силой. Наличие электродвигателя, согласно предлагаемым нормам, исключит его из этой категории.
К СИМ отнесут электросамокаты и электровелосипеды с максимальной скоростью до 25 км/ч и мощностью двигателя от 100 до 250 Вт. Человек, управляющий таким транспортом, будет официально считаться водителем.
На пользователей СИМ также распространят ряд требований, действующих для автомобилистов. Речь идет о необходимости контролировать техническое состояние транспорта перед поездкой, останавливаться по требованию полиции, не садиться за руль в состоянии опьянения, не покидать место аварии и проходить освидетельствование в предусмотренных законом случаях.
Где можно будет ездить
Поправки предусматривают более жесткие правила для передвижения и парковки электросамокатов.
Водителям младше 16 лет разрешат пользоваться СИМ только за пределами территорий общего пользования. Иными словами, им нельзя будет выезжать на улицы, набережные, бульвары, в скверы и другие подобные пространства.
Лица старше 16 лет смогут передвигаться по велодорожкам, велосипедным зонам, специальным полосам для велосипедистов и по проезжей части в жилых зонах. Если на дороге предусмотрена велосипедная полоса, выезжать на соседнюю автомобильную полосу на электросамокате будет запрещено.
Тротуары и пешеходные зоны останутся допустимым маршрутом только в тех случаях, когда поблизости нет велосипедной инфраструктуры. Однако это исключение не будет распространяться на тяжелые СИМ массой свыше 35 кг и на курьеров.
Курьерам хотят закрыть доступ на тротуары
Идея ограничить движение курьерского транспорта по тротуарам ранее обсуждалась по поручению президента Владимира Путина. Вопрос поднимался правозащитниками на заседании Совета по правам человека.
В Минтрансе объясняют, что доставщики нередко используют не только электросамокаты, но и более мощные мопеды. Такие транспортные средства представляют серьезную опасность для пешеходов в случае столкновения и создают постоянные неудобства при движении по тротуару.
Председатель общественного совета Минтранса России Татьяна Горовая считает, что вывод курьерского транспорта с пешеходных зон необходим для повышения безопасности. По ее словам, используемые курьерами устройства уже нельзя считать исключительно легким городским транспортом: многие из них тяжелые и развивают значительную скорость. Четкое разграничение категорий, полагает эксперт, поможет другим участникам движения лучше понимать, как вести себя рядом с таким транспортом.
Перевозка пассажиров станет нарушением
Проект также предлагает на федеральном уровне запретить езду вдвоем на одном электросамокате. Сейчас подобное ограничение обычно прописывается в пользовательских соглашениях сервисов кикшеринга. Операторы регулярно сообщают о блокировке нарушителей, однако случаи совместных поездок все равно сохраняются.
В Минтрансе указывают, что дополнительный пассажир увеличивает вес конструкции и ухудшает ее управляемость. Особенно опасной такая ситуация становится при движении по тротуару на высокой скорости и при участии несовершеннолетних водителей. Все это повышает вероятность столкновений с пешеходами.
Парковку СИМ могут сделать платной
Отдельный блок поправок посвящен хаотичной парковке электросамокатов и велосипедов. Планируется разрешить создание специальных мест для их размещения, которые будут обозначаться дорожными знаками и разметкой.
Разметка синего цвета будет означать, что пользоваться такой парковкой можно будет на платной основе. Решать, где именно разместить подобные зоны, а также устанавливать правила их использования смогут региональные власти и органы местного самоуправления.
Даже на разрешенной площадке транспорт нельзя будет просто оставить лежать на дороге или тротуаре. Электросамокат потребуется поставить на подножку либо закрепить в вертикальном положении.
Нужен усиленный контроль
В министерстве отмечают, что действующие нормы не охватывают все особенности использования СИМ и затрудняют наказание нарушителей. Подготовленные изменения должны, по замыслу авторов, снизить угрозу для пешеходов со стороны тяжелых и быстро движущихся устройств.
В Минтрансе заявили, что проект уже обсуждался с федеральными ведомствами, профильным комитетом Госдумы и правительством Москвы. Ранее власти рассматривали возможность обязательной регистрации всех средств индивидуальной мобильности, однако эту меру решили отложить. Она включена в отдельную «дорожную карту» по совершенствованию регулирования СИМ.
.jpg)
По мнению директора Ассоциации операторов микромобильности Ксении Эрдман, одних изменений в ПДД будет недостаточно — потребуется обеспечить эффективный контроль и повысить ответственность за нарушения.
Сейчас максимальное наказание для водителя СИМ составляет 1,5 тыс. рублей — такой штраф предусмотрен, в частности, за управление в состоянии опьянения. В Госдуме уже около двух лет находится законопроект, предлагающий значительно увеличить санкции, вплоть до 30 тыс. рублей. Однако этот документ готовился еще до нынешних поправок в ПДД и, вероятно, потребует переработки.
Сроки принятия новых норм пока не определены. После общественного обсуждения содержание проекта может измениться. В Минтрансе сообщили, что работу над поправками в КоАП планируют продолжить после утверждения изменений в Правила дорожного движения.
