Toyota предлагает европейским законодателям перейти от принципа «Сделано в Европе» к более широкому подходу «Сделано вместе с Европой». По мнению компании, в промышленную стратегию необходимо включить надежных торговых партнеров, в том числе Великобританию, Турцию и Японию.
Автопроизводитель также выступает за прагматичные и технологически нейтральные цели по снижению выбросов CO2. Они должны учитывать реальный спрос, быть достижимыми для отрасли и предусматривать переходный период около 2030 года, а также дополнительные механизмы гибкости до 2035 года.
Toyota считает, что автомобили, работающие исключительно на возобновляемом топливе, следует официально приравнять к транспортным средствам с нулевыми выбросами. При этом автомобили на водородных топливных элементах, по мнению компании, пока целесообразно временно вывести из требований локализации, чтобы рынок и цепочки поставок успели сформироваться.
Отдельно Toyota призывает Великобританию синхронизировать собственный мандат ZEV с европейским регулированием и заранее определить ориентиры на 2035 год.
Европейской отрасли нужен прагматичный курс
Пока европейские институты разрабатывают Закон об ускорении промышленного развития и новый автомобильный пакет, правительство Великобритании пересматривает требования к автомобилям с нулевым уровнем выбросов. Toyota призывает политиков принимать решения, которые одновременно поддержат климатические цели и сохранят конкурентоспособность европейской автомобильной промышленности.
Компания работает в Европе уже более шести десятилетий. Здесь Toyota проектирует, разрабатывает и выпускает автомобили, силовые установки и гибридные системы. Одновременно производитель инвестирует в развитие компетенций, кадров и технологического опыта совместно с европейскими поставщиками и партнерами.
«Toyota не является временным участником европейского рынка. Мы давно стали европейским производителем и заинтересованы в том, чтобы автомобильная промышленность региона успешно развивалась», — отметил Ёсихиро Наката, президент и генеральный директор Toyota Motor Europe.
В компании подчеркивают, что поддерживают климатические задачи Европы. Однако, по ее мнению, новые меры должны сочетать высокий уровень амбиций с реалистичной оценкой рыночной ситуации. Регулирование должно учитывать фактический спрос покупателей, допускать различные технологии сокращения выбросов и признавать вклад проверенных международных партнеров.
От «Сделано в Европе» к «Сделано вместе с Европой»
Toyota поддерживает идею укрепления промышленной базы ЕС, заложенную в Законе об ускорении промышленного развития. При этом масштабы инициативы, по мнению компании, должны соответствовать реальной структуре европейского рынка.
Если учитывать Великобританию, Турцию и Японию как надежных партнеров, общий объем рынка достигает примерно 31 млн автомобилей. Такой масштаб, считает Toyota, необходим Европе для полноценной конкуренции с другими автомобильными регионами мира.
Компания предупреждает, что требование производить автомобили исключительно внутри ЕС может негативно повлиять на инвесторов, которые десятилетиями развивали производство в Европе. Автомобиль, изготовленный в регионе, определяется не только происхождением комплектующих. Его европейская составляющая включает инженерные разработки, исследования, проектирование, финальную сборку, рабочие места и сформированные цепочки поставок.
В связи с этим Toyota предлагает ЕС:
- закрепить принцип «Сделано вместе с Европой» и признать ограниченное число надежных партнеров по соглашениям о свободной торговле или таможенным союзам, включая Великобританию, Турцию и Японию;
- вводить требования к европейскому содержанию поэтапно, доведя их в течение трех лет до 70% от заводской стоимости автомобиля;
- учитывать при расчете локализации затраты на проектирование, исследования, разработки и финальную сборку;
- не вводить основные автомобильные требования до 2030 года, чтобы согласовать их с инвестиционными циклами отрасли и поставщиков;
- установить более реалистичный порог общего объема продаж на уровне 70%, избегая предлагаемого показателя в 85%, который может создать чрезмерные риски для производителей;
- применять единые правила к государственным закупкам, программам стимулирования и корпоративным автопаркам;
- предоставить временное исключение для автомобилей на топливных элементах, дав рынку и европейским поставщикам время для развития.
Цели по CO2 должны учитывать спрос
Toyota считает, что автомобильный пакет ЕС должен сохранить стратегический ориентир на 2035 год, но одновременно предоставить производителям возможность адаптироваться к реальным темпам перехода покупателей на электромобили.
По оценке компании, к 2030 году доля аккумуляторных электромобилей в продажах новых автомобилей может составить около 45%. При этом действующее регулирование ориентируется на показатель выше 55%. Для легких коммерческих автомобилей разрыв между ожидаемым спросом и нормативными требованиями может оказаться еще заметнее.
В Toyota предупреждают: если отрасли не предоставить необходимую гибкость, производители будут вынуждены направлять значительную часть средств на формальное соблюдение нормативов вместо инвестиций в новые технологии, инфраструктуру и производственные мощности.
Компания предлагает европейским законодателям:
- установить пятилетнее окно соответствия с 2028 по 2032 год, чтобы сгладить переход к целевым показателям 2030 и 2031 годов;
- определить к 2035 году ориентир по снижению выбросов CO2 на уровне 90%;
- предусмотреть дополнительные механизмы, позволяющие использовать возобновляемое топливо и низкоуглеродную сталь для сокращения оставшихся выбросов;
- рассматривать легкие коммерческие автомобили отдельно, установив для них целевой показатель снижения выбросов на 35% к 2030 году и на 80% к 2035 году;
- применять пятилетнее усреднение результатов для LCV, учитывая требования бизнеса к запасу хода, грузоподъемности и надежности;
- признать автомобили, работающие исключительно на возобновляемом топливе, транспортом с нулевыми выбросами на основе единого определения ЕС, согласованного с директивой RED III;
- регулярно пересматривать целевые показатели, если спрос, зарядная инфраструктура или другие необходимые условия будут развиваться медленнее ожидаемого.
Великобритании нужна согласованная с ЕС стратегия
Toyota положительно оценивает решение британского правительства пересмотреть мандат ZEV. По мнению компании, переход к автомобилям с нулевым уровнем выбросов должен продолжаться, однако темпы необходимо согласовать с реальными возможностями рынка и покупателей.
До 2030 года остается всего несколько лет. Решения, принимаемые сегодня, будут влиять на производственные программы и инвестиции вплоть до 2035 года и далее. Поэтому производителям и поставщикам необходимы понятные и реалистичные правила, позволяющие планировать вложения на долгосрочную перспективу.
Toyota призывает правительство Великобритании:
- установить на 2030 год реалистичные показатели, предусмотрев максимальную долю ZEV на уровне 50% для легковых автомобилей и 40% для LCV;
- определить параметры регулирования на 2035 год уже сейчас, чтобы отрасль получила четкий долгосрочный ориентир;
- сохранить действующие механизмы соответствия и расширить гибкость до 2035 года;
- сблизить британский мандат с правилами ЕС, в том числе использовать сопоставимый пятилетний период усреднения;
- признать возобновляемое топливо одним из инструментов декарбонизации и рассмотреть британский вариант европейского подхода VEEF;
- завершить пересмотр мандата ZEV в 2027 году.
«Изоляция ослабляет промышленность. У Европы есть технологии, специалисты и надежные партнеры, необходимые для лидерства, однако законодательство должно учитывать темпы, с которыми покупатели готовы переходить на новые решения. Поэтому наш главный призыв — “Сделано вместе с Европой”. Совместные действия делают отрасль сильнее», — заявил Мэтт Харрисон, главный корпоративный директор Toyota Motor Europe.
